Губкинский городской прокурор Белгородской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском  в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «ОК «Перспектива», в котором просил обязать МБОУ «ОК «Перспектива» в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В обоснование исковых требований истец указал, что Губкинской городской прокуратурой Белгородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ «ОК «Перспектива». По результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства, а именно Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 N 1309. В  МБОУ «ОК «Перспектива» осуществляется образовательная деятельность и имеются помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий, которые не оборудованы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе приоритет охраны здоровья детей.

На основании части 1 статьи 7 Федерального закона N 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1023 «Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» предусмотрено, что обучение проводится при пользовании обучающимися индивидуальными слуховыми аппаратами, в том числе, в условиях индукционной петли или аппаратуры, использующей радиопринцип или инфракрасное излучение.

Пунктами 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации

Согласно п.1 ч.5 ст.5 ФЗ «Об образовании в РФ» в целях реализации права каждого человека на образование органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.112015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно Уставу учреждения, учредителем и собственником его имущества является управление образования администрации округа, источниками формирования имущества учреждения являются имущество и денежные средства, переданные учредителем, поступления от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления в денежной и имущественной форме, а также иные источники в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, здание образовательного учреждения является социальным учреждением. При проведении Губкинской городской прокуратурой проверки соблюдения МБОУ «ОК «Перспектива» требований законодательства о социальной защите инвалидов, выявлены нарушения, а именно имеются помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий, которые не оборудованы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), что ограничивает право инвалидов на участие в гражданских правоотношениях, а также защиту их прав, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе как учащихся - инвалидов по слуху, а также иных лиц, которые в силу законных оснований могут находиться в учебном заведении.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Истцом заявлен срок исполнения решения суда -  три месяца с момента вступления в законную силу решения суда. Учитывая объем работ, необходимых для исполнения решения суда, суд приходит к убеждению в том, что предложенный истцом срок является достаточным для исполнения решения суда.

Возражений со стороны ответчика относительно данного срока не представлено. 

Суд удовлетворил исковые требования Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «ОК «Перспектива» о возложении обязанности оборудовать места для проведения массовых мероприятий и обязал МБОУ «ОК «Перспектива» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.